Версия для слабовидящих

Положение об отделе государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о труде - структурном подразделении Государственной инспекции труда в Тамбовской области

29.09.2015
Утверждено
Приказом
 Государственной инспекции труда
 в Тамбовской области
 от 26 декабря 2014 г. №48 

 ПОЛОЖЕНИЕ
 об отделе государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о труде - структурном подразделении Государственной инспекции труда в Тамбовской области 

 1.Общие положения 

1.1. Отдел государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде (далее - Отдел) является структурным подразделением Государственной инспекции труда в Тамбовской области (далее - Гострудинспекция), созданным для обеспечения реализации государственной функций по осуществлению государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. 
1.2. Отдел в своей работе руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, международными договорами РФ, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития РФ, индивидуальными правовыми актами Федеральной службы по труду и занятости, Положением о государственной инспекции труда в Тамбовской области, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с полномочным представителем Президента РФ в Центральном федеральном округе, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Тамбовской области, органами местного самоуправления, органами прокуратуры, общественными объединениями и организациями. 
1.4. Отдел осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на территории Тамбовской области. 
1.5. Возглавляет Отдел начальник Отдела, а в его отсутствие главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам). 
1.6. Структура и численный состав Отдела устанавливается штатным расписанием Гострудинспекции в соответствии с требованиями действующего законодательства, утвержденной Федеральной службы по труду и занятости.  

2. Задачи Отдела 

2.1. Основными задачами Отдела являются: 
2.1.1. обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;
2.1.2. обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; 
2.1.3. обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; 
2.1.4. доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действия трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. 

3. Функции Отдела

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами:
3.1.1. Осуществляет государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; 
3.1.2. Осуществляет государственный надзор и контроль за назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей; 
3.1.3. Ведет прием граждан, рассматривает в установленном порядке заявления, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных правонарушений и восстановлению нарушенных прав в пределах компетенции; 
3.1.4. Осуществляет в соответствии с законодательством РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях;
3.1.5. Осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в пределах компетенции;
3.1.6. Подготавливает и представляет в установленном порядке статистическую отчетность, а также иную ведомственную отчетность о деятельности Гострудинспекции в рамках компетенции;
3.1.7. Готовит предложения по разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию;
3.1.8. Направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды в пределах компетенции;
3.1.9. Информирует общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведет разъяснительную работу о трудовых правах граждан; 
3.1.10. Направляет в соответствующие органы государственной власти информацию о фактах нарушений, действиях (бездействии) или злоупотреблениях, которые не подпадают под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
3.1.11. Составляет и формирует план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также органов местного самоуправления, а также осуществляет согласование плана с органами прокуратуры в рамках межведомственного взаимодействия; 
3.1.12. Обобщает практику применения и анализ причин нарушений трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также подготовка соответствующих предложений по их совершенствованию; 
3.1.13. Ведет реестр хозяйствующих субъектов, имеющих задолженность по заработной плате; 
3.1.14. Осуществляет мониторинг соблюдения законодательства об оплате труда в учреждениях здравоохранения, участвующих в программе модернизации здравоохранения; 
3.1.15. Представляет интересы Российской Федерации в судах, выступает в качестве экспертов в судах по искам о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве; 3.1.16.Формирует реестр хозяйствующих субъектов, в отношении которых открыта процедура банкротства.

 4. Права и обязанности 

4.1. При выполнении функций в установленной сфере деятельности Отдел имеет право: 
4.1.1. В порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения проверки организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей - физических лиц; 
4.1.2. Запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций; 
4.1.3. Предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; 
4.1.4. Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 
4.1.5. Выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. 
4.2. Начальник и должностные лица Отдела должны иметь соответствующее образование и соответствовать квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для государственных гражданских служащих.
4.3. Начальник Отдела вправе: проводить в соответствий с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации надзорно-контрольные мероприятия в установленной сфере деятельности, принимать меры по устранению выявленных нарушений и их предупреждению, привлекать виновных к ответственности в установленном порядке; вносить в установленном порядке предложения о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, совершивших дисциплинарный проступок, а также о поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение служебных обязанностей; представлять по согласованию с руководством Гострудинспекции интересы Гострудинспекции в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях; давать должностным лицам Отдела обязательные для исполнения письменные и устные распоряжения и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, в пределах их должностных обязанностей и требовать от них отчета об исполнении указанных распоряжений и поручений; отменять предписания, заключения и иные решения должностных лиц Отдела незаконно и (или) необоснованно принятые ими при осуществлении надзорно-контрольной деятельности; проводить производственные совещания с работниками Отдела; подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции.
4.4. Должностные лица Отдела имеют право: в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения проверки организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей - физических лиц; запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций; предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. 
4.5. Должностные лица Отдела обязаны: при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства соблюдать законодательство РФ, права и законные интересы работодателей - физических лиц и работодателей - юридических лиц (организаций); хранить охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую, иную), ставшую известной при осуществлении своих полномочий, а также после оставления должности; составлять и предоставлять в установленном порядке квартальные отчеты, справки и другие документы о результатах своей работы; уведомлять вышестоящих должностных лиц государственной инспекции труда, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений является служебной обязанностью государственного гражданского служащего. 

 5. Ответственность Отдела 

5.1.   Начальник Отдела несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением, не сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела, не обеспечение соблюдения должностными лицами Отдела служебного распорядка Гострудинспекции, а также ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы. 
5.2. За неправомерные действия или бездействие при выполнении своих должностных обязанностей должностные лица Отдела несут ответственность, установленную федеральными законами. 
5.3. За совершение коррупционных правонарушений должностные лица Отдела несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством РФ.